1.政策問題確認
2.政策規(guī)劃與合法化
3.政策執(zhí)行
4.政策評估
5.政策調整和終結

有普遍約束力。

源于公眾利益的差異性和層次性—需要強制推行有利于大多數(shù)人、有利于長遠利益的公共政策。

指公眾對政策的認可程度和接受程度，要求政府核發(fā)、政治系統(tǒng)合法、政府行為合法、制定程序合法。

從目標取向—具有導向、控制、分配等功能；從執(zhí)行結果—表現(xiàn)出正面和負面的多重作用。

政策是發(fā)生發(fā)展的過程。

不同層次的政策其概括性和可操作性有區(qū)別。

制定者的價值觀體系影響政策內容，選擇政策方案是出現(xiàn)價值選擇問題。

任何政黨執(zhí)政的政府都是特定階級利益的政治集團，其行為本質上是服從階級利益的需要，帶有鮮明的政治傾向性。