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A.一般行政地方
B.城市地方
C.民族自治地方
D.特別行政區(qū)地方
A.適應(yīng)職能的需要
B.與社會發(fā)展相適應(yīng)
C.具有內(nèi)在的系統(tǒng)性
D.依法進行
A.提供教育等公共服務(wù)
B.提供社會保障和社會救濟
C.管理國有資產(chǎn)
D.保護生態(tài)環(huán)境
E.維護社會秩序
A.管轄范圍的廣泛性
B.在一國政治結(jié)構(gòu)中處于隸屬地位
C.具有地方參與權(quán)和稅收權(quán)
D.行政地位和職能的特殊性
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地方分權(quán)是權(quán)力的分散化,意味著中央對地方權(quán)力控制力的削弱。
法國的市鎮(zhèn)聯(lián)合體展現(xiàn)出具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的單一制國家地方行政發(fā)展的可能路徑,對我國地方治理的發(fā)展與完善也有一定的啟發(fā)和借鑒意義。
中國的府際競爭主要出現(xiàn)在沒有直接管轄與被管轄關(guān)系的同級地方政府和不同地區(qū)的不同級地方政府之間。
加拿大減少了上百個城市,不僅有助于消除城市間的沖突,促進地方政府的競爭力,而且有助于精簡政府機構(gòu)、克服官僚主義,提高行政效率。
地方政府管轄范圍調(diào)整,是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求,增強地方政府治理能力以利于推動地方經(jīng)濟和社會公共事業(yè)的發(fā)展。
地方政府為了能夠在區(qū)域競爭中取勝,往往更多地關(guān)注本地經(jīng)濟發(fā)展,從而缺乏對區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和推進。
在聯(lián)邦制國家,分權(quán)改革主要是發(fā)生在州政府和地方政府之間,權(quán)力進一步由州政府向地方政府轉(zhuǎn)移。
行政區(qū)劃改革不僅能改變地方政府的管轄范圍,而且對地方政府結(jié)構(gòu)和行政功能也會產(chǎn)生深遠的影響。
各國地方政府最根本的職能,都是推動經(jīng)濟發(fā)展。
中國縱向府際關(guān)系呈現(xiàn)為下級必須服從上級的隸屬關(guān)系,府際合作與競爭深受這種隸屬關(guān)系的影響。