問答題

某國立高校教學(xué)樓(建筑面積28000平米)進行施工招標,要求投標企業(yè)為二級以上資質(zhì),
①請選用招標方式,說明為什么;共有13家單位報名參加,其中3家為私有企業(yè)(資質(zhì)為二級),在資格預(yù)審時,有人提出不能用私人企業(yè),
②請說明你的觀點。在現(xiàn)場察看時,有兩家企業(yè)未參加,
③是否可以繼續(xù)參加投標。該工程投標保證金為30萬元,共有12家在規(guī)定時間內(nèi)交上,
④問共有幾家企業(yè)可參加開標會。在開標時,一家企業(yè)因路上堵車吃到30分鐘(事先打過電話),
⑤問能否繼續(xù)參加開標會;一家企業(yè)標書未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章,
⑥請判斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評審中。
⑦評委一般如何組成。評審過程中,發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報價大寫與小寫不符,
⑧應(yīng)如何處理;最后專家評委按照招標要求推薦了3名候選單位,但排名第一的企業(yè)未說明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同,⑨請問應(yīng)如何處理。⑩所有投標企業(yè)保證金應(yīng)如何處理。
2.加入得到上面的招標信息,你所在企業(yè)為一級,
①你作為負責(zé)人應(yīng)如何處理;加入確定要參加投標,
②請寫出你所要做的基本工作程序


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1.問答題

某縣甲事業(yè)單位2006年初準備使用財政性資金修繕和裝修一幢辦公樓,預(yù)算金額為800萬元,采用公開招標方式,經(jīng)確認,此次采購項目達到公開招標的標準。該單位委托A招標公司代理進行公開招標的事宜,已知A公司取得的政府采購代理機構(gòu)資格為乙級。
A公司于2006年2月1日在財政部指定的媒體上公開發(fā)布招標文件,招標文件中確認的投標截止時間為2006年2月17日。招標活動中,A公司確定的符合專業(yè)條件的供應(yīng)商為5家,最終確定中標的供應(yīng)商為B建筑公司。
工程于當(dāng)年2006年10月1日完工驗收,實際結(jié)算金額與預(yù)算相同。由于施工質(zhì)量極佳,事業(yè)單位準備再將其另外一幢樓房按照同樣的標準進行外墻修繕,但不再進行內(nèi)部裝修,并與B建筑公司簽訂補充合同,該合同的預(yù)算金額為100萬元。
2007年初,該縣人民政府財政部門對甲事業(yè)單位2006年的財政活動進行檢查時發(fā)現(xiàn),甲單位將國家劃撥的財政資金未及時入賬,而是記入了自己法定賬冊以外擅自設(shè)置的賬目中,并將財政資金私自存放在開戶銀行以外的其他銀行賬戶,財政部門當(dāng)即責(zé)令其改正并調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回了私存私放的資金,對甲單位作出了10萬元的罰款,并對直接的責(zé)任人員處以3萬元的罰款。
要求:根據(jù)本題所述內(nèi)容,并結(jié)合《政府采購法》和財政違法行為處罰法律制度的規(guī)定,回答下列問題:
(1)A招標公司是否有權(quán)代理該政府采購項目?并說明理由。
(2)A公司發(fā)布的招標文件中的招標期限是否符合規(guī)定?并說明理由。
(3)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商僅為5家,是否應(yīng)予以廢標?請說明理由。
(4)甲單位與B建筑公司簽訂補充合同的金額是否符合規(guī)定?并說明理由。
(5)縣人民政府財政部門是否有權(quán)進行財政檢查?
(6)甲單位的行為屬于什么行為?
(7)財政部門對其進行的處罰是否合法?并說明理由。

2.問答題

某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線,該工程設(shè)計已完成,施工圖樣齊備,施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作,已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。
招標代理機構(gòu)編制了標底(800萬元)和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365do按國家工期定額規(guī)定,該工程的工期應(yīng)為460d.通過資格預(yù)審并參加投標的共有A.B.C.D.E5家施工單位。開標會議由招標代理機構(gòu)主持,開標結(jié)果是這5家投標單位的報價均高出標底近300萬元,這一異常引起了業(yè)主的注意,為了避免招標失敗,業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標底。招標代理機構(gòu)復(fù)核標底后,確認是由于工作失誤,漏算部分工程項目,使標底偏低。在修正錯誤后,招標代理機構(gòu)重新確定了新的標底。A.B.G3家投標單位認為新的標底不合理向招標人要求撤回投標文件。
由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標工作在原定的技標有效期內(nèi)一直沒有完成。為早日開工,該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件,指定了其中一家施工單位中標。
問題
1.根據(jù)該工程的具體條件,招標師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同(按付款方式劃分)?為什么?
2.根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求,在工程的標底中是否應(yīng)含有趕工措施費?為什么?
3.上述招標工作存在哪些問題?
4.A,B.G3家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確?為什么?
5.如果招標失敗,招標人可否另行招標?投標單位的損失是否應(yīng)由招標人賠償?為什么?

7.問答題

某市由市財政和市環(huán)境建設(shè)公司共同出資修建一座污水處理廠,出資比例為各50%,由市環(huán)境建設(shè)公司主持項目建設(shè)。市環(huán)境建設(shè)公司技術(shù)力量雄厚,雖無專門的招標機構(gòu),但有兩名專業(yè)招標人員,故決定采用公開招標方式自行組織招標采購,于2007年5月8日在《經(jīng)濟日報》、《給排水雜志》上發(fā)布了招標公告,招標公告載明招標人的名稱、招標項目性質(zhì)、資金來源、資格條件等事項。資格預(yù)審文件發(fā)售時間從2007年5月11日早8:00開始,至5月14日17:00為止,節(jié)假日不休息,并強調(diào)按購買資格預(yù)審文件時間的先后順序,確定前十個單位作為投標人,允許其購買招標文件和設(shè)計文件。提交投標文件的截止時間是2007年6月4日早9:00。6月1日組成由公司董事長、總經(jīng)理、主管基本建設(shè)的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、技術(shù)處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評標委員會。
2007年6月4日早8:30評標委員會工作人員接到市環(huán)境建設(shè)公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標人員電話,稱因發(fā)生交通事故,道路擁堵嚴重,投標文件不能按時送達,要求推遲開標時間,經(jīng)請示,董事長認為,這是不可抗力,同意推遲至11:00開標,經(jīng)評標,環(huán)發(fā)公司報價與標底最接近、得分最高而中標。6月4日16:30公布招標結(jié)果,并向環(huán)發(fā)公司發(fā)出中標通知書,并稱將投標保證金轉(zhuǎn)作履約保證金。6月8日向未中標的投標人退還了投標保證金。2007年6月10日簽訂了書面合同。
中標結(jié)果公布后,其他投標人不服,經(jīng)商量,認為招標不公平,于2007年6月15日集體到工商部門投訴,要求宣布此次招標無效。工商部門受理了投訴,調(diào)查后宣布本次招標無效。
問題:
請指出此次招標過程中存在哪些問題?為什么?
如果您是招標師應(yīng)怎樣組織這次招標。

8.問答題

某依法必須招標的工程建設(shè)項目,采用公開招標方式組織,招標人對其中4臺蒸汽鍋爐的采購招標過程時間安排如下:
(1)2008年8月9日-2008年8月14日發(fā)售招標文件;
(2)2008年8月16日上午9:00點組織投標預(yù)備會議;
(3)2008年8月16日下午4:00點為投標人要求澄清招標文件的截止時間;
(4)2008年8月17日上午9:00點組織現(xiàn)場考察;
(5)2008年8月20日發(fā)出招標文件的澄清與修改,修改了幾個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù);
(6)2008年8月29日下午4:00為投標人遞交投標保證金截止時間;
(7)2008年8月30日上午9:00點投標截止;
(8)2008年8月30日上午9:00~11:00,招標人與行政監(jiān)管機構(gòu)審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件;
(9)2008年8月30日上午11:00,開標;
(10)2008年8月30日下午1:30~2008年8月31日下午5:30,評標委員會評標;
(11)2008年9月1日~2008年9月3日,評標結(jié)果公示;
(12)2008年9月4日發(fā)出中標通知書;
(13)2008年9月5日~2008年9月6日,簽訂供貨合同。
[問題]
(1)逐一指出上述時間安排、程序中的不妥之處,說明理由。
(2)如果該批蒸汽鍋爐需要一個半月交貨,其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要三個月時間,招標人與中標人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬天供暖?為什么?

9.問答題

某工程施工招標項目,招標人依據(jù)項目特點,確定的招標采購各項工作需求時間如下:
(1)編制并確定招標方案和計劃——3個工作日;
(2)協(xié)商并簽訂招標代理協(xié)議——3個工作日;
(3)編制資格預(yù)審文件——3個工作日;
(4)發(fā)布資格預(yù)審公告,出售資格預(yù)審文件——5個工作日;
(5)潛在投標人編制資格預(yù)審申請文件——5個工作日;
(6)接受資格預(yù)審申請文件并組織資格評審——2個工作日;
(7)招標人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個工作日內(nèi);
(8)編制招標文件——接到圖紙后5個工作日;
(9)編制工程標底——10個工作日;
(10)發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,發(fā)售招標文件——5個工作日;
(11)組織投標人現(xiàn)場踏勘并召開投標預(yù)備會——1個工作日;
(12)抽取評標專家——1個工作日;
(13)開標評標——2個工作日;
(14)招標人確認評標結(jié)果——2個工作日;
(15)中標公示——5個工作日;
(16)發(fā)出中標通知書——1個工作日;
(17)簽訂合同——4個工作日;
(18)投標人編制投標文件——20個工作日。
[問題]
(1)對于工程建設(shè)施工項目,出售招標文件、投標人編制投標文件、招標文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么?
(2)試畫出本項目招標工作流程的關(guān)鍵路徑,并計算招標全過程所需的總時間。