國(guó)家擬投資1.5億元建設(shè)某大型煉油裝置及附屬罐區(qū)工程項(xiàng)目，工程內(nèi)容包括：土建工程、給水排水管網(wǎng)、供熱系統(tǒng)管網(wǎng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)管網(wǎng)、燃?xì)夤艿老到y(tǒng)、塔類(lèi)設(shè)備、金屬儲(chǔ)罐、工藝管道、電氣儀表等工程。建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性分析與論證，初步可行性研究對(duì)其是否具有生命力.是否值得投入更多的人力、財(cái)力進(jìn)行了初步判斷，對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性的分析；市場(chǎng)分析；資源利用率分析；建設(shè)方案；財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析；社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了全面綜合評(píng)價(jià)。該建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。某施工單位經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序中標(biāo)了該大型建設(shè)項(xiàng)目的總承包施工安裝任務(wù)，為了更好地完成好此大型建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，施工單位組建了專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)理部，見(jiàn)圖1H420010—2。

某機(jī)電安裝公司具有特種設(shè)備安裝改造維修許可證1級(jí)許可資格，其承接某煉油廠塔群安裝工程。工程內(nèi)容包括：各類(lèi)塔體就位、各類(lèi)管道、自動(dòng)控制和絕熱工程等。其中分餾塔為60m高，屬于Ⅱ類(lèi)壓力容器，分三段到貨，需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組焊安裝。機(jī)電安裝公司項(xiàng)目部擬采用在基礎(chǔ)由下至上逐段組對(duì)吊裝的施工方法，并為此編制了分餾塔組對(duì)焊接施工方案。
本合同工期為5個(gè)月，合同約定：如果工期延誤一天罰款10000元，如每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)5000元。安裝公司項(xiàng)目部對(duì)安裝工程內(nèi)容進(jìn)行分析，認(rèn)為工程重點(diǎn)是各類(lèi)塔體吊裝就位，為此制訂了兩套塔體吊裝方案。
第一套方案采用桅桿起重機(jī)吊裝，經(jīng)測(cè)算施工時(shí)間需要70天，勞動(dòng)力日平均30人，預(yù)算日平均工資50元，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)需30萬(wàn)元，其他費(fèi)用25000元，另外需要新購(gòu)置鋼絲繩和索具費(fèi)用30000元；工程可能會(huì)延期2天。
第二套方案采用兩臺(tái)1OO噸汽車(chē)起重機(jī)雙機(jī)抬吊，但需要市場(chǎng)租賃，其租賃費(fèi)10000元/（日·臺(tái)），經(jīng)測(cè)算現(xiàn)場(chǎng)汽車(chē)起重機(jī)共需25天，但人工費(fèi)可比第一套方案降低70%，其他費(fèi)用可降低30%，工程可能提前18天完成。無(wú)需新購(gòu)置鋼絲繩和索具。
在分餾塔著手施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理工程師認(rèn)為機(jī)電安裝公司不具備分餾塔的現(xiàn)場(chǎng)組焊安裝資格，要求項(xiàng)目暫停施工。塔體的絕熱采用粘貼法施工，為此項(xiàng)目部組織了技術(shù)交底。

國(guó)家擬投資1.5億元建設(shè)某大型煉油裝置及附屬罐區(qū)工程項(xiàng)目，工程內(nèi)容包括：土建工程、給水排水管網(wǎng)、供熱系統(tǒng)管網(wǎng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)管網(wǎng)、燃?xì)夤艿老到y(tǒng)、塔類(lèi)設(shè)備、金屬儲(chǔ)罐、工藝管道、電氣儀表等工程。建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性分析與論證，初步可行性研究對(duì)其是否具有生命力.是否值得投入更多的人力、財(cái)力進(jìn)行了初步判斷，對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性的分析；市場(chǎng)分析；資源利用率分析；建設(shè)方案；財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析；社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了全面綜合評(píng)價(jià)。該建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。某施工單位經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序中標(biāo)了該大型建設(shè)項(xiàng)目的總承包施工安裝任務(wù)，為了更好地完成好此大型建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，施工單位組建了專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)理部，見(jiàn)圖1H420010—2。

某機(jī)電安裝公司具有特種設(shè)備安裝改造維修許可證1級(jí)許可資格，其承接某煉油廠塔群安裝工程。工程內(nèi)容包括：各類(lèi)塔體就位、各類(lèi)管道、自動(dòng)控制和絕熱工程等。其中分餾塔為60m高，屬于Ⅱ類(lèi)壓力容器，分三段到貨，需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組焊安裝。機(jī)電安裝公司項(xiàng)目部擬采用在基礎(chǔ)由下至上逐段組對(duì)吊裝的施工方法，并為此編制了分餾塔組對(duì)焊接施工方案。
本合同工期為5個(gè)月，合同約定：如果工期延誤一天罰款10000元，如每提前一天獎(jiǎng)勵(lì)5000元。安裝公司項(xiàng)目部對(duì)安裝工程內(nèi)容進(jìn)行分析，認(rèn)為工程重點(diǎn)是各類(lèi)塔體吊裝就位，為此制訂了兩套塔體吊裝方案。
第一套方案采用桅桿起重機(jī)吊裝，經(jīng)測(cè)算施工時(shí)間需要70天，勞動(dòng)力日平均30人，預(yù)算日平均工資50元，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)需30萬(wàn)元，其他費(fèi)用25000元，另外需要新購(gòu)置鋼絲繩和索具費(fèi)用30000元；工程可能會(huì)延期2天。
第二套方案采用兩臺(tái)1OO噸汽車(chē)起重機(jī)雙機(jī)抬吊，但需要市場(chǎng)租賃，其租賃費(fèi)10000元/（日·臺(tái)），經(jīng)測(cè)算現(xiàn)場(chǎng)汽車(chē)起重機(jī)共需25天，但人工費(fèi)可比第一套方案降低70%，其他費(fèi)用可降低30%，工程可能提前18天完成。無(wú)需新購(gòu)置鋼絲繩和索具。
在分餾塔著手施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理工程師認(rèn)為機(jī)電安裝公司不具備分餾塔的現(xiàn)場(chǎng)組焊安裝資格，要求項(xiàng)目暫停施工。塔體的絕熱采用粘貼法施工，為此項(xiàng)目部組織了技術(shù)交底。

國(guó)家擬投資1.5億元建設(shè)某大型煉油裝置及附屬罐區(qū)工程項(xiàng)目，工程內(nèi)容包括：土建工程、給水排水管網(wǎng)、供熱系統(tǒng)管網(wǎng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)管網(wǎng)、燃?xì)夤艿老到y(tǒng)、塔類(lèi)設(shè)備、金屬儲(chǔ)罐、工藝管道、電氣儀表等工程。建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性分析與論證，初步可行性研究對(duì)其是否具有生命力.是否值得投入更多的人力、財(cái)力進(jìn)行了初步判斷，對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性的分析；市場(chǎng)分析；資源利用率分析；建設(shè)方案；財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析；社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了全面綜合評(píng)價(jià)。該建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。某施工單位經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序中標(biāo)了該大型建設(shè)項(xiàng)目的總承包施工安裝任務(wù)，為了更好地完成好此大型建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，施工單位組建了專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)理部，見(jiàn)圖1H420010—2。

國(guó)家擬投資1.5億元建設(shè)某大型煉油裝置及附屬罐區(qū)工程項(xiàng)目，工程內(nèi)容包括：土建工程、給水排水管網(wǎng)、供熱系統(tǒng)管網(wǎng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)管網(wǎng)、燃?xì)夤艿老到y(tǒng)、塔類(lèi)設(shè)備、金屬儲(chǔ)罐、工藝管道、電氣儀表等工程。建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性分析與論證，初步可行性研究對(duì)其是否具有生命力.是否值得投入更多的人力、財(cái)力進(jìn)行了初步判斷，對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性的分析；市場(chǎng)分析；資源利用率分析；建設(shè)方案；財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析；社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了全面綜合評(píng)價(jià)。該建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。某施工單位經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序中標(biāo)了該大型建設(shè)項(xiàng)目的總承包施工安裝任務(wù)，為了更好地完成好此大型建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，施工單位組建了專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)理部，見(jiàn)圖1H420010—2。

A安裝工程公司承接一項(xiàng)煉廠罐區(qū)施工任務(wù)。工程包括新建6臺(tái)4000m³丙烷球罐和4臺(tái)4000m³丁烷球罐，施工內(nèi)容有：球罐混凝土基礎(chǔ)工程、球罐工程包括球罐組對(duì)、焊接、檢驗(yàn)試驗(yàn)和丙烷球罐的整體熱處理、系統(tǒng)管道工程等。項(xiàng)目部采用散裝法組對(duì)球罐本體。在組對(duì)球罐北溫帶時(shí)，組對(duì)用臨時(shí)支架散落，造成3名員工從20m高處墜落，緊急送醫(yī)，經(jīng)7個(gè)小時(shí)的搶救，仍有1名員工不治身亡。該項(xiàng)目部以傷員正在搶救為由，于事故發(fā)生后8個(gè)小時(shí)電話報(bào)告A公司安全生產(chǎn)總監(jiān)。時(shí)值凌晨1點(diǎn)，A公司安全生產(chǎn)總監(jiān)于早上8點(diǎn)上班后將事故向當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。由于違反了報(bào)告規(guī)定，A公司項(xiàng)目部及安全生產(chǎn)總監(jiān)受到了批評(píng)和處罰。
經(jīng)過(guò)6個(gè)月的緊張施工，項(xiàng)目進(jìn)入試壓階段。正在進(jìn)行升壓作業(yè)時(shí)，技術(shù)人員趕來(lái)報(bào)告，在2個(gè)月前，設(shè)計(jì)發(fā)來(lái)了一個(gè)變更通知，要在丁烷球罐罐體上增加一個(gè)液位探測(cè)器的開(kāi)孔。由于A公司項(xiàng)目文控員的疏忽，技術(shù)員剛收到此變更。A公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人指示：試壓完成后再補(bǔ)開(kāi)此孔。監(jiān)理工程師予以緊急制止。經(jīng)過(guò)整改，項(xiàng)目部完成了合同約定的工作內(nèi)容，經(jīng)過(guò)自查后，向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

達(dá)海制藥廠機(jī)電安裝工程項(xiàng)目由A單位實(shí)施工程總承包，其與某勞務(wù)公司簽訂了勞務(wù)分包合同，約定該勞務(wù)公司安排40名農(nóng)民工做力工，進(jìn)行基礎(chǔ)地基處理和材料搬運(yùn)工作。進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行了安全教育。
地基工程結(jié)束后，準(zhǔn)備工藝設(shè)備吊裝作業(yè)，吊裝方案詳細(xì)可靠，具體內(nèi)容包括編制依據(jù)；方案選擇；工藝分析與工藝布置；吊裝平面布置圖；施工步驟與工藝崗位分工；工藝計(jì)算（包括受力分析與計(jì)算、機(jī)具選擇、被吊設(shè)備、構(gòu)件校核等），但是發(fā)現(xiàn)吊裝作業(yè)所需的勞動(dòng)力不足，項(xiàng)目部從40名農(nóng)民工中抽調(diào)10名工人，并另調(diào)1名持有特種作業(yè)操作證的起重工，充實(shí)到起重機(jī)械作業(yè)班組，配合起重吊裝操作。然后再?gòu)挠嘞?0人中挑選12名體力好的青年到架子班進(jìn)行腳手架搭設(shè)作業(yè)。項(xiàng)目安全員提出起重吊裝和腳手架搭設(shè)屬于特種作業(yè)，這22名力工沒(méi)有特種作業(yè)操作證，不具備作業(yè)資格，不能從事這兩項(xiàng)作業(yè)。
但項(xiàng)目部主管施工的副經(jīng)理認(rèn)為這些力工從事的是輔助性工作，仍然堅(jiān)持上述人員的調(diào)配。在作業(yè)中，發(fā)生了兩個(gè)事件：
事件一：施工中有1名搭設(shè)腳手架的力工不慎從25m高的空洞中墜落地面，經(jīng)搶救無(wú)效當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后A單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
事件二：配合起重機(jī)械作業(yè)的人員也發(fā)生了兩起事故，共造成3人重傷。

A安裝工程公司承接一項(xiàng)煉廠罐區(qū)施工任務(wù)。工程包括新建6臺(tái)4000m³丙烷球罐和4臺(tái)4000m³丁烷球罐，施工內(nèi)容有：球罐混凝土基礎(chǔ)工程、球罐工程包括球罐組對(duì)、焊接、檢驗(yàn)試驗(yàn)和丙烷球罐的整體熱處理、系統(tǒng)管道工程等。項(xiàng)目部采用散裝法組對(duì)球罐本體。在組對(duì)球罐北溫帶時(shí)，組對(duì)用臨時(shí)支架散落，造成3名員工從20m高處墜落，緊急送醫(yī)，經(jīng)7個(gè)小時(shí)的搶救，仍有1名員工不治身亡。該項(xiàng)目部以傷員正在搶救為由，于事故發(fā)生后8個(gè)小時(shí)電話報(bào)告A公司安全生產(chǎn)總監(jiān)。時(shí)值凌晨1點(diǎn)，A公司安全生產(chǎn)總監(jiān)于早上8點(diǎn)上班后將事故向當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。由于違反了報(bào)告規(guī)定，A公司項(xiàng)目部及安全生產(chǎn)總監(jiān)受到了批評(píng)和處罰。
經(jīng)過(guò)6個(gè)月的緊張施工，項(xiàng)目進(jìn)入試壓階段。正在進(jìn)行升壓作業(yè)時(shí)，技術(shù)人員趕來(lái)報(bào)告，在2個(gè)月前，設(shè)計(jì)發(fā)來(lái)了一個(gè)變更通知，要在丁烷球罐罐體上增加一個(gè)液位探測(cè)器的開(kāi)孔。由于A公司項(xiàng)目文控員的疏忽，技術(shù)員剛收到此變更。A公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人指示：試壓完成后再補(bǔ)開(kāi)此孔。監(jiān)理工程師予以緊急制止。經(jīng)過(guò)整改，項(xiàng)目部完成了合同約定的工作內(nèi)容，經(jīng)過(guò)自查后，向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

達(dá)海制藥廠機(jī)電安裝工程項(xiàng)目由A單位實(shí)施工程總承包，其與某勞務(wù)公司簽訂了勞務(wù)分包合同，約定該勞務(wù)公司安排40名農(nóng)民工做力工，進(jìn)行基礎(chǔ)地基處理和材料搬運(yùn)工作。進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行了安全教育。
地基工程結(jié)束后，準(zhǔn)備工藝設(shè)備吊裝作業(yè)，吊裝方案詳細(xì)可靠，具體內(nèi)容包括編制依據(jù)；方案選擇；工藝分析與工藝布置；吊裝平面布置圖；施工步驟與工藝崗位分工；工藝計(jì)算（包括受力分析與計(jì)算、機(jī)具選擇、被吊設(shè)備、構(gòu)件校核等），但是發(fā)現(xiàn)吊裝作業(yè)所需的勞動(dòng)力不足，項(xiàng)目部從40名農(nóng)民工中抽調(diào)10名工人，并另調(diào)1名持有特種作業(yè)操作證的起重工，充實(shí)到起重機(jī)械作業(yè)班組，配合起重吊裝操作。然后再?gòu)挠嘞?0人中挑選12名體力好的青年到架子班進(jìn)行腳手架搭設(shè)作業(yè)。項(xiàng)目安全員提出起重吊裝和腳手架搭設(shè)屬于特種作業(yè)，這22名力工沒(méi)有特種作業(yè)操作證，不具備作業(yè)資格，不能從事這兩項(xiàng)作業(yè)。
但項(xiàng)目部主管施工的副經(jīng)理認(rèn)為這些力工從事的是輔助性工作，仍然堅(jiān)持上述人員的調(diào)配。在作業(yè)中，發(fā)生了兩個(gè)事件：
事件一：施工中有1名搭設(shè)腳手架的力工不慎從25m高的空洞中墜落地面，經(jīng)搶救無(wú)效當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后A單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
事件二：配合起重機(jī)械作業(yè)的人員也發(fā)生了兩起事故，共造成3人重傷。