20世紀(jì)60年代中期,新加坡結(jié)合本國國情,選擇儲(chǔ)蓄基金制作為保障國民晚年生活的養(yǎng)老模式。該模式的理論依據(jù)主要是弗?莫迪利安尼的“儲(chǔ)蓄生命周期理論”。該理論認(rèn)為:在消費(fèi)者的生命周期中,其收入軌跡呈拋物線;消費(fèi)軌跡則為遞增直線。
可見消費(fèi)者青年時(shí)是凈負(fù)債者,中年時(shí)是儲(chǔ)蓄者,晚年是儲(chǔ)蓄使用者,因而勞動(dòng)者為使在退休后維持一定的消費(fèi)水平,必須在勞動(dòng)期間積累足夠儲(chǔ)蓄。
儲(chǔ)蓄基金制的主要運(yùn)作方式是:(1)保險(xiǎn)基金來源于雇員和雇主的繳費(fèi),費(fèi)用全部進(jìn)入個(gè)人帳戶,政府不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。(2)保險(xiǎn)基金由政府直接經(jīng)營,民主管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國家法定機(jī)構(gòu)——中央公積金局直接經(jīng)營,由董事會(huì)制定決策,董事會(huì)由政府代表、雇主代表、雇員代表,專家代表等社會(huì)各屆人士組成。(3)保險(xiǎn)基金實(shí)行一次給付制。雇員到55歲時(shí),除保留政府規(guī)定的法定存款(數(shù)量較少)外,可連本帶息取走養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
儲(chǔ)蓄基金制取得了較好的運(yùn)行效果:(1)能培養(yǎng)良好的民族精神。在儲(chǔ)蓄基金制下,個(gè)人退休后的保障水平取決于工作時(shí)存款數(shù)額的大小,因而新加坡人生活節(jié)儉、自強(qiáng)自立、積極進(jìn)取。(2)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央公積金制使政府能籌集到雄厚的資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長;(3)實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。政府允許投保人提前支取保險(xiǎn)金用于購買住房,解決了居民住房問題。然而,儲(chǔ)蓄基金制過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人儲(chǔ)蓄,缺乏互助互濟(jì)功能,不是完全的社會(huì)保障制度。
根據(jù)上述資料回答下列問題:
我國養(yǎng)老基金制應(yīng)選擇何種模式?請(qǐng)說明理由。
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