背景
某工程由A建筑集團總承包，經業(yè)主同意后，將土方工程和基坑支護工程分包給B專業(yè)分包單位。
在土方工程施工中，B專業(yè)公司經仔細的勘察地質情況，認為土質是老黏土，承載力非常高，編制了土方工程和基坑支護工程的安全專項施工方案，并將專項施工方案報A公司審核，A公司項目技術負責人審核同意后交由B專業(yè)公司組織實施。
本工程基礎設計有人工挖孔樁，某樁成孔后，放置鋼筋籠時，為防止鋼筋籠變形，施工人員在鋼筋籠下部對稱綁了兩根5m長φ48鋼管進行臨時加固。鋼筋籠放入樁孔后，1名工人下到樁孔內拆除臨時加固鋼管，還未下到孔底作業(yè)人員突然掉入樁孔底部，地面人員先后下井救人，相繼掉入孔底。項目經理用空壓機孔內送風，組織人員報警、搶救，但最終仍導致4人死亡，造成直接經濟損失84萬元。
經調查，此4人均為新人場工人，沒有進行安全教育，也沒有進行人工挖孔樁的技術交底。

某市政務服務中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報告廳混凝土結構局部層高8m，演藝廳鋼結構層高8m?？蚣芤患袅Y構，基礎埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現場場地開闊，故地勘報告和設計文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現場自制卸料平臺。某施工總承包單位中標后成立了項目部組織施工。施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項目部編制了《施工組織設計》。其中規(guī)定：項目施工安全管理程序為確定安全管理目標；編制安全措施計劃；實施安全措施計劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項目部編制了《安全措施計劃》。內容有工程概況；管理目標；組織機構與職責權限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項目部采用專家調查法、頭腦風暴法進行了危險源辨識。規(guī)定了施工現場采用危險源提問表時的設問范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運工具、材料等有關的危險源；與裝配、試車、操作、維護、改造、修理和拆除等有關的裝置、機械的危險源；車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸；火災和爆炸；鄰近高壓線路和起重設備伸出界外；吸入的物質10項內容。監(jiān)理工程師提出了意見。

某市政務服務中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報告廳混凝土結構局部層高8m，演藝廳鋼結構層高8m。框架一剪力墻結構，基礎埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現場場地開闊，故地勘報告和設計文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現場自制卸料平臺。某施工總承包單位中標后成立了項目部組織施工。施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項目部編制了《施工組織設計》。其中規(guī)定：項目施工安全管理程序為確定安全管理目標；編制安全措施計劃；實施安全措施計劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項目部編制了《安全措施計劃》。內容有工程概況；管理目標；組織機構與職責權限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項目部采用專家調查法、頭腦風暴法進行了危險源辨識。規(guī)定了施工現場采用危險源提問表時的設問范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運工具、材料等有關的危險源；與裝配、試車、操作、維護、改造、修理和拆除等有關的裝置、機械的危險源；車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸；火災和爆炸；鄰近高壓線路和起重設備伸出界外；吸入的物質10項內容。監(jiān)理工程師提出了意見。

某市政務服務中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報告廳混凝土結構局部層高8m，演藝廳鋼結構層高8m?？蚣芤患袅Y構，基礎埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現場場地開闊，故地勘報告和設計文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現場自制卸料平臺。某施工總承包單位中標后成立了項目部組織施工。施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項目部編制了《施工組織設計》。其中規(guī)定：項目施工安全管理程序為確定安全管理目標；編制安全措施計劃；實施安全措施計劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項目部編制了《安全措施計劃》。內容有工程概況；管理目標；組織機構與職責權限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項目部采用專家調查法、頭腦風暴法進行了危險源辨識。規(guī)定了施工現場采用危險源提問表時的設問范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運工具、材料等有關的危險源；與裝配、試車、操作、維護、改造、修理和拆除等有關的裝置、機械的危險源；車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸；火災和爆炸；鄰近高壓線路和起重設備伸出界外；吸入的物質10項內容。監(jiān)理工程師提出了意見。

某市政務服務中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報告廳混凝土結構局部層高8m，演藝廳鋼結構層高8m。框架一剪力墻結構，基礎埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現場場地開闊，故地勘報告和設計文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現場自制卸料平臺。某施工總承包單位中標后成立了項目部組織施工。施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項目部編制了《施工組織設計》。其中規(guī)定：項目施工安全管理程序為確定安全管理目標；編制安全措施計劃；實施安全措施計劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項目部編制了《安全措施計劃》。內容有工程概況；管理目標；組織機構與職責權限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項目部采用專家調查法、頭腦風暴法進行了危險源辨識。規(guī)定了施工現場采用危險源提問表時的設問范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運工具、材料等有關的危險源；與裝配、試車、操作、維護、改造、修理和拆除等有關的裝置、機械的危險源；車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸；火災和爆炸；鄰近高壓線路和起重設備伸出界外；吸入的物質10項內容。監(jiān)理工程師提出了意見。

某市政務服務中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報告廳混凝土結構局部層高8m，演藝廳鋼結構層高8m?？蚣芤患袅Y構，基礎埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現場場地開闊，故地勘報告和設計文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現場自制卸料平臺。某施工總承包單位中標后成立了項目部組織施工。施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項目部編制了《施工組織設計》。其中規(guī)定：項目施工安全管理程序為確定安全管理目標；編制安全措施計劃；實施安全措施計劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項目部編制了《安全措施計劃》。內容有工程概況；管理目標；組織機構與職責權限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項目部采用專家調查法、頭腦風暴法進行了危險源辨識。規(guī)定了施工現場采用危險源提問表時的設問范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運工具、材料等有關的危險源；與裝配、試車、操作、維護、改造、修理和拆除等有關的裝置、機械的危險源；車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸；火災和爆炸；鄰近高壓線路和起重設備伸出界外；吸入的物質10項內容。監(jiān)理工程師提出了意見。

某市政務服務中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報告廳混凝土結構局部層高8m，演藝廳鋼結構層高8m?？蚣芤患袅Y構，基礎埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現場場地開闊，故地勘報告和設計文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現場自制卸料平臺。某施工總承包單位中標后成立了項目部組織施工。施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項目部編制了《施工組織設計》。其中規(guī)定：項目施工安全管理程序為確定安全管理目標；編制安全措施計劃；實施安全措施計劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項目部編制了《安全措施計劃》。內容有工程概況；管理目標；組織機構與職責權限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項目部采用專家調查法、頭腦風暴法進行了危險源辨識。規(guī)定了施工現場采用危險源提問表時的設問范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運工具、材料等有關的危險源；與裝配、試車、操作、維護、改造、修理和拆除等有關的裝置、機械的危險源；車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸；火災和爆炸；鄰近高壓線路和起重設備伸出界外；吸入的物質10項內容。監(jiān)理工程師提出了意見。

某市政務服務中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報告廳混凝土結構局部層高8m，演藝廳鋼結構層高8m?？蚣芤患袅Y構，基礎埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現場場地開闊，故地勘報告和設計文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現場自制卸料平臺。某施工總承包單位中標后成立了項目部組織施工。施工過程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項目部編制了《施工組織設計》。其中規(guī)定：項目施工安全管理程序為確定安全管理目標；編制安全措施計劃；實施安全措施計劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項目部編制了《安全措施計劃》。內容有工程概況；管理目標；組織機構與職責權限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項目部采用專家調查法、頭腦風暴法進行了危險源辨識。規(guī)定了施工現場采用危險源提問表時的設問范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運工具、材料等有關的危險源；與裝配、試車、操作、維護、改造、修理和拆除等有關的裝置、機械的危險源；車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸；火災和爆炸；鄰近高壓線路和起重設備伸出界外；吸入的物質10項內容。監(jiān)理工程師提出了意見。