2007年8月13日,湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過程中發(fā)生坍塌事故,造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。原因分析:直接原因是:堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設(shè)計要求,拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理,主拱圈砌筑質(zhì)量差,降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度,隨著拱上施工荷載的不斷增加,造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側(cè)拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而崩塌,受連拱效應(yīng)影響最終導(dǎo)致整座橋坍塌。間接原因是:
(1)建設(shè)單位嚴(yán)重違反建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目管理混亂。
(2)施工單位嚴(yán)重違反有管橋梁建設(shè)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),施工質(zhì)量控制不力,現(xiàn)場管理混亂。
(3)監(jiān)理單位違反了有關(guān)規(guī)定,未能依法履行工程監(jiān)理職責(zé)。
(4)承擔(dān)設(shè)計和勘察任務(wù)的設(shè)計院,工作不到位。
(5)有關(guān)主管部門和監(jiān)管部門對該工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職、指導(dǎo)不力。
(6)州、縣兩級政府和有關(guān)部門及省有關(guān)部門對工程建設(shè)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力,對下屬單位要求不嚴(yán),管理不到位。
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A.瀆職罪
B.重大責(zé)任事故罪
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此次事故由縣級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有安全許可證。
建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工、互相銜接”的原則,落實(shí)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,實(shí)施安全生產(chǎn)體系化管理。
()應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將施工單位資質(zhì)等級證明、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明、拆除施工組織方案、堆放、清楚廢棄物的措施等報送建設(shè)工程所在的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,該起事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)()報告給本*單位負(fù)責(zé)人。
特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。
用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求,嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。
此次事件是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。