某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程總承包(即EPC模式)的公開(kāi)招標(biāo)工作。根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開(kāi)始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下：
(1)成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；
(2)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；
(3)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
(4)對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)人；
(5)向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；
(6)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)；
(7)招標(biāo)文件的澄清與修改；
(8)建立評(píng)標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；
(9)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)；
(10)組織評(píng)標(biāo)；
(u)與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清；
(12)決定中標(biāo)單位；
(13)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；
(14)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
問(wèn)題
1．指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。
2．該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo)，在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)如下情況：
(1)其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)做無(wú)效投標(biāo)處理；
(2)其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書(shū)是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)做無(wú)效投標(biāo)處理；
(3)開(kāi)標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中，有1家的投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)商議，也作為無(wú)效投標(biāo)處理。
指明以上處理是否正確，并說(shuō)明原因。
3．建設(shè)單位從建設(shè)項(xiàng)目投資控制角度考慮，傾向于采用固定總價(jià)合同。固定總價(jià)合同具有什么特點(diǎn)?

某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開(kāi)發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2004年10月20E1下午17：30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17：30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8：00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10：25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5％的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。
〔問(wèn)題〕1.在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。
2.B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效？
3.在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理，為什么？
4.投標(biāo)書(shū)在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理？
5.招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作廢標(biāo)處理是否正確，理由是什么？

某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項(xiàng)工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。投標(biāo)文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，2000年月11月13日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標(biāo)文件，但2000年11月1日才提交投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)由該省建委主持。結(jié)果，其所編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬(wàn)元，與其中的A、B、C、D等4個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在5200萬(wàn)元以下，與標(biāo)底相差1000萬(wàn)余元，引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱(chēng)某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，多計(jì)漏算多項(xiàng)材料價(jià)格。為此，該院請(qǐng)求省建委對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價(jià)總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總站）拿出了復(fù)核報(bào)告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過(guò)程中確實(shí)存在這4家投標(biāo)單位所提出的問(wèn)題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬(wàn)元。
由于述問(wèn)題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。為了能早日開(kāi)工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省公司為中標(biāo)單位。
問(wèn)題：
（1）上述招標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。
（2）E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？
（3）對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？
（4）問(wèn)題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新招標(biāo)？為什么？
（5）如果重新招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償？為什么？

某國(guó)立高校教學(xué)樓（建筑面積28000平米）進(jìn)行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為二級(jí)以上資質(zhì)，
①請(qǐng)選用招標(biāo)方式，說(shuō)明為什么；共有13家單位報(bào)名參加，其中3家為私有企業(yè)（資質(zhì)為二級(jí)），在資格預(yù)審時(shí)，有人提出不能用私人企業(yè)，
②請(qǐng)說(shuō)明你的觀點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)察看時(shí)，有兩家企業(yè)未參加，
③是否可以繼續(xù)參加投標(biāo)。該工程投標(biāo)保證金為30萬(wàn)元，共有12家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交上，
④問(wèn)共有幾家企業(yè)可參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，一家企業(yè)因路上堵車(chē)吃到30分鐘（事先打過(guò)電話(huà)），
⑤問(wèn)能否繼續(xù)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)；一家企業(yè)標(biāo)書(shū)未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章，
⑥請(qǐng)判斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評(píng)審中。
⑦評(píng)委一般如何組成。評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報(bào)價(jià)大寫(xiě)與小寫(xiě)不符，
⑧應(yīng)如何處理；最后專(zhuān)家評(píng)委按照招標(biāo)要求推薦了3名候選單位，但排名第一的企業(yè)未說(shuō)明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同，⑨請(qǐng)問(wèn)應(yīng)如何處理。⑩所有投標(biāo)企業(yè)保證金應(yīng)如何處理。
2．加入得到上面的招標(biāo)信息，你所在企業(yè)為一級(jí)，
①你作為負(fù)責(zé)人應(yīng)如何處理；加入確定要參加投標(biāo)，
②請(qǐng)寫(xiě)出你所要做的基本工作程序

某縣甲事業(yè)單位2006年初準(zhǔn)備使用財(cái)政性資金修繕和裝修一幢辦公樓，預(yù)算金額為800萬(wàn)元，采用公開(kāi)招標(biāo)方式，經(jīng)確認(rèn)，此次采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。該單位委托A招標(biāo)公司代理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的事宜，已知A公司取得的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格為乙級(jí)。
A公司于2006年2月1日在財(cái)政部指定的媒體上公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中確認(rèn)的投標(biāo)截止時(shí)間為2006年2月17日。招標(biāo)活動(dòng)中，A公司確定的符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商為5家，最終確定中標(biāo)的供應(yīng)商為B建筑公司。
工程于當(dāng)年2006年10月1日完工驗(yàn)收，實(shí)際結(jié)算金額與預(yù)算相同。由于施工質(zhì)量極佳，事業(yè)單位準(zhǔn)備再將其另外一幢樓房按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外墻修繕，但不再進(jìn)行內(nèi)部裝修，并與B建筑公司簽訂補(bǔ)充合同，該合同的預(yù)算金額為100萬(wàn)元。
2007年初，該縣人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)甲事業(yè)單位2006年的財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲單位將國(guó)家劃撥的財(cái)政資金未及時(shí)入賬，而是記入了自己法定賬冊(cè)以外擅自設(shè)置的賬目中，并將財(cái)政資金私自存放在開(kāi)戶(hù)銀行以外的其他銀行賬戶(hù)，財(cái)政部門(mén)當(dāng)即責(zé)令其改正并調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回了私存私放的資金，對(duì)甲單位作出了10萬(wàn)元的罰款，并對(duì)直接的責(zé)任人員處以3萬(wàn)元的罰款。
要求：根據(jù)本題所述內(nèi)容，并結(jié)合《政府采購(gòu)法》和財(cái)政違法行為處罰法律制度的規(guī)定，回答下列問(wèn)題：
（1）A招標(biāo)公司是否有權(quán)代理該政府采購(gòu)項(xiàng)目？并說(shuō)明理由。
（2）A公司發(fā)布的招標(biāo)文件中的招標(biāo)期限是否符合規(guī)定？并說(shuō)明理由。
（3）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商僅為5家，是否應(yīng)予以廢標(biāo)？請(qǐng)說(shuō)明理由。
（4）甲單位與B建筑公司簽訂補(bǔ)充合同的金額是否符合規(guī)定？并說(shuō)明理由。
（5）縣人民政府財(cái)政部門(mén)是否有權(quán)進(jìn)行財(cái)政檢查？
（6）甲單位的行為屬于什么行為？
（7）財(cái)政部門(mén)對(duì)其進(jìn)行的處罰是否合法？并說(shuō)明理由。

某電器設(shè)備廠(chǎng)籌資新建一生產(chǎn)流水線(xiàn)，該工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖樣齊備，施工現(xiàn)場(chǎng)已完成“三通一平”工作，已具備開(kāi)工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理招標(biāo)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底（800萬(wàn)元）和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365do按國(guó)家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460d.通過(guò)資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A．B．C．D．E5家施工單位。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開(kāi)標(biāo)結(jié)果是這5家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底近300萬(wàn)元，這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項(xiàng)目，使標(biāo)底偏低。在修正錯(cuò)誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。A．B．G3家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。
由于上述問(wèn)題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的技標(biāo)有效期內(nèi)一直沒(méi)有完成。為早日開(kāi)工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。
問(wèn)題
1.根據(jù)該工程的具體條件，招標(biāo)師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同（按付款方式劃分）？為什么？
2.根據(jù)該工程的特點(diǎn)和業(yè)主的要求，在工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費(fèi)？為什么？
3.上述招標(biāo)工作存在哪些問(wèn)題？
4.A，B．G3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否正確？為什么？
5.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償？為什么？

某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2009年12月28日開(kāi)工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2008年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A，B．C．D．E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20日-9月22日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
在投標(biāo)截止時(shí)間前，A．B．D．E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達(dá)，原因是路途堵車(chē)。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū)，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。
問(wèn)題
1.業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由
2.G企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由
3.請(qǐng)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由

某項(xiàng)目，需要采購(gòu)價(jià)值280萬(wàn)元的設(shè)備，該采購(gòu)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主提出可以采用公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行采購(gòu)。業(yè)主選擇了采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)。
問(wèn)題
1.業(yè)主選擇的競(jìng)爭(zhēng)性談判方式是否合理？說(shuō)明理由
2.在什么情況下業(yè)主可以選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判方式？

某工程項(xiàng)目，業(yè)主采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。有A．B．C．D．E五單位符合投標(biāo)資格條件。該招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家4人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。B，A企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名O由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，并于12月12日簽訂了書(shū)面合同。
問(wèn)題
1.請(qǐng)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由
2.招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由
3.合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由

某國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已通過(guò)招標(biāo)審批手續(xù)，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。
在施工招標(biāo)文件中規(guī)定的部分內(nèi)容：
（1）投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間為15d.
（2）投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問(wèn)題需澄清，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)之后以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位以書(shū)面形式單獨(dú)進(jìn)行解答。
（3）明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額及支付方式。
為便于投標(biāo)人提出問(wèn)題并得到解決，招標(biāo)單位將勘察現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)安排到同一天進(jìn)行。投標(biāo)預(yù)備會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織并主持召開(kāi)各投標(biāo)單位經(jīng)過(guò)調(diào)研、收集資料，編制了投標(biāo)文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交評(píng)標(biāo)委員會(huì)，準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)。
問(wèn)題
1.該項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)是否正確？說(shuō)明理由
2.施工招標(biāo)文件中規(guī)定的部分內(nèi)容有何不妥之處？并逐一改正。
3.勘察現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的安排是否合理？如不合理應(yīng)怎樣安排？
4.投標(biāo)預(yù)備會(huì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織是否妥當(dāng)？如不妥當(dāng)，應(yīng)由誰(shuí)組織？
5.投標(biāo)文件應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
6.投標(biāo)單位的技標(biāo)文件的遞交程序是否正確？如不正確，請(qǐng)改正。