問(wèn)答題

案情:林某是某縣地稅局城關(guān)征管局聘請(qǐng)的小商品市場(chǎng)稅款代征員。2001年6月10日下午,依照慣例林某對(duì)小商品市場(chǎng)內(nèi)尚未主動(dòng)納稅的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐個(gè)上門(mén)催繳,期間當(dāng)林某經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)戶顧某(有證個(gè)體工商戶)的店鋪時(shí),發(fā)現(xiàn)顧某的柜臺(tái)上有幾張已拆本的外省服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。經(jīng)詢問(wèn)得知,這幾張外省服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票是顧某在外地進(jìn)貨時(shí)從票販子手里購(gòu)買的。于是林某隨即暫扣了這幾張發(fā)票,并根據(jù)《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,以城關(guān)征管局的名義,對(duì)顧某當(dāng)場(chǎng)作出罰款800元的處罰決定。

代征員林某以城關(guān)征管局的名義對(duì)經(jīng)營(yíng)戶顧某作出的處罰決定有效嗎?

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